Государственные гарантии многодетным семьям

Размер семейного капитала составляет:

• при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2019 г. – 10 000 долларов США   
• при рождении,усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. – 22 500 белорусских рублей
• при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. – 23 737,5 рубля
• при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. – 25 995 рублей 
• при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. – 29 950 рублей
• при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. – 31 480 рублей

Справочно. Предоставление семейного капитала производится в размере, действующем на дату рождения, в случае усыновления (удочерения) – на дату усыновления (удочерения) третьего или последующих детей (т.е. на день вступления в силу решения суда об усыновлении, удочерении).

Начиная с 1 января 2021 г. в целях сохранения покупательной способности размер семейного капитала индексируется нарастающим итогом на величину индекса потребительских цен за предыдущий год, рассчитываемого Национальным статистическим комитетом.

Новый размер семейного капитала действует в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) и размещается Министерством труда и социальной защиты на официальном сайте не позднее 31 января текущего года.

Право на назначение семейного капитала имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь: мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2024 г. включительно, если с учетом родившегося, усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет (при этом дата рождения усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) должна быть не ранее 1 января 2015 г.) и соблюдении следующих условий:

дети  на дату подачи заявления о назначении семейного капитала не признаны находящимися в социально опасном положении, не отобраны по решению суда, органа опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, и  родитель (усыновитель, удочеритель), обратившийся за назначением семейного капитала, не лишен в отношении этих детей родительских прав (не принято решение суда об отмене усыновления, удочерения);

трудоспособный отец (отчим) в полной семье, трудоспособный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются занятыми* на дату подачи заявления о назначении семейного капитала и не менее 6 месяцев в общей сложности из последних 12 месяцев перед месяцем, в котором подано такое заявление.

* Для этих целей занятость рассматривается в соответствии с Положением о порядке отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике, формирования и ведения базы данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике, включая взаимодействие в этих целях государственных органов и организаций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2018 г. № 239.

Учитывая нормы постановления 239 к занятости относится работа, служба, учеба и иная деятельность на территории Республики Беларусь, а также работа по трудовому договору (прохождение службы по контракту) на территории государств-участников Евразийского экономического союза (в России, Казахстане, Армении и Кыргызстане).

Если в полной семье мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала, такое право имеет отец (отчим).

Условие наличия постоянной регистрации по месту проживания на территории республики также предъявляется и к детям, учитываемым в составе семьи при определении права на семейный капитал.

За назначением семейного капитала следует обращаться в местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) в течение 18 лет со дня рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей.

Право на распоряжение средствами семейного капитала предоставляется по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала для использования в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичном порядке в соответствии с законодательством по одному или нескольким направлениям: 

• улучшение жилищных условий
• получение образования
• получение медицинской помощи
• приобретение товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество
• получение услуг в сфере социального обслуживания
• формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя)

Досрочно (независимо от времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала) средства семейного капитала могут быть использованы в полном объеме либо по частям в безналичном порядке на:

• строительство (реконструкцию), приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, приобретение доли (долей) в праве собственности на них, погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора, договора займа, при условии отсутствия у семьи в собственности жилых помещений, общая площадь которых на одного члена семьи составляет 15 кв. метров и более (в г. Минск – 10 кв. метров и более);
• получение на платной основе членом (членами) семьи высшего образования I ступени, среднего специального образования в государственных учреждениях образования Республики Беларусь, учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации Республики Беларусь и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси: ежегодно в размере, не превышающем стоимость обучения за текущий и (или) предыдущий учебные годы, в том числе на погашение имеющейся задолженности по оплате за обучение;
• получение членом (членами) семьи следующих платных медицинских услуг, оказываемых только государственными организациями здравоохранения:

предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии, ортопедиии (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств;

стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса). На имплантацию и протезирование зубов семейный капитал используется по частям– первая часть не должна превышать 50% от суммы договора на оказание услуг, окончательный расчет производится после завершения работ по оказанию услуг. При ортодонтической коррекции прикуса стоимость мультибондинг-систем (брекет-систем) оплачивается разово в полном объеме.

• приобретение членом (членами) семьи либо члену (членам) семьи, которые являются инвалидами, в том числе детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, с нарушениями органов зрения, опорно-двигательного аппарата, товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество. Утвержден перечень таких товаров (например, за средства семейного капитала можно приобрести тактильные дисплеи компьютера (в том числе дисплеи Брайля, тактильные графические дисплеи), принтеры (графопостроители) Брайля, ассистивные устройства для подъема людей, функциональные кровати и съемные основания под матрац).

Право на досрочное распоряжение средствами семейного капитала предоставляется при соблюдении следующих условий:

трудоспособный отец (отчим) в полной семье, трудоспособный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются занятыми* на дату подачи заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала и не менее 12 месяцев в общей сложности из последних 24 месяцев перед месяцем, в котором подано такое заявление;

дети не ризнаны находящимися в социально опасном положении, не отобраны по решению суда, органа опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, и родитель (усыновитель, удочеритель), обратившийся за досрочным распоряжением средствами семейного капитала, не лишен в отношении ребенка (детей) родительских прав (не принято решение суда об отмене усыновления, удочерения), – если лицо, обратившееся за досрочным распоряжением средствами семейного капитала, является родителем (усыновителем, удочерителем).

НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ средства семейного капитала могут быть использованы досрочно:

• на строительство (реконструкцию), приобретение жилых помещений, приобретение доли (долей) в праве собственности на них в любом населенном пункте независимо от общей площади жилого помещения, размера приобретаемой доли (долей) в праве собственности на него – при добровольном волеизъявлении граждан и членов их семей на снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, долю (доли) в праве собственности на него
• на строительство (реконструкцию) жилого помещения в составе организации застройщиков либо на основании договора создания объекта долевого строительства, а также на погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами – если граждане в установленном порядке направлены на строительство (реконструкцию)
• на реконструкцию жилого помещения, а также на погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами – если в результате такой реконструкции увеличивается общая площадь жилого помещения

на приобретение:

• жилого помещения, доли (долей) в праве собственности на него – в пределах их стоимости, которая определяется по результатам независимой оценки с использованием рыночных методов, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, при условии соответствия жилого помещения (части жилого помещения) установленным для проживания санитарным и техническим требованиям
• одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, доли (долей) в праве собственности на них – если такие жилые дома, квартиры не включены в государственный информационный ресурс «Единый реестр пустующих домов»
• доли (долей) в праве собственности на жилое помещение, а также погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами – если после приобретения указанной доли (долей) гражданин будет являться единственным собственником всего жилого помещения (за исключением приобретения жилого помещения, строительство которого осуществлялось по государственному заказу).

При досрочном использовании средств семейного капитала на приобретение жилых помещений, доли (долей) в праве собственности на них, погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами не допускаются купля-продажа, мена, дарение, иные сделки по их отчуждению в течение 5 лет со дня государственной регистрации права собственности на эти жилые помещения, долю (доли) в праве собственности на них.

В исключительных случаях (переезд в другую местность, расторжение брака, смерть собственника жилого помещения и другое) либо в случае улучшения жилищных условий собственником жилого помещения путем строительства (реконструкции) или приобретения другого жилого помещения допускается отчуждение жилых помещений, доли (долей) в праве собственности на них до истечения указанного 5-летнего срока с разрешения местного исполнительного и распорядительного органа по месту нахождения жилого помещения. 

Обращаем внимание! Семьи, которые по каким-либо причинам не смогли выработать нужное количество месяцев и не имеют иной занятости, смогут реализовать свое право на назначение и досрочное распоряжение средствами семейного капитала после трудоустройства и отработки нужного количества месяцев либо наличия иной занятости в течение этих месяцев.

Семьи, в которых дети признаны находящимися в социально опасном положении или отобраны из семьи, также смогут назначить и досрочно использовать семейный капитал после нормализации ситуации в семье – устранения неблагоприятной для детей обстановки, возврата детей в семью.

• воспитавшие детей до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет (а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет)
• воспитавшие детей до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста.

При этом право на досрочную пенсию по возрасту женщины, родившие пять и более детей, имеют при наличии стажа не менее 5 лет страхового стажа (стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь). А на общих основаниях трудовая пенсия по возрасту и трудовая пенсия за выслугу лет назначаются при наличии в 2021 году не менее 18 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов. Указанный стаж повышается ежегодно на 6 месяцев до 20 лет (к 2025 году – 20 лет).

С 01.01.2021 трудовая пенсия по возрасту женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет, в том числе не менее 10 лет страхового стажа (подпункт 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан»).

Справочно: Для назначения трудовой пенсии по возрасту на общих основаниях требуется наличие страхового стажа: в 2021 году – не менее 18 лет; в 2022 году – не менее 18 лет 6 месяцев; в 2023 году – не менее 19 лет; в 2024 году – не менее 19 лет 6 месяцев;  в 2025 году – не менее 20 лет.

С 01.01.2021в стаж работы для назначения трудовых пенсий засчитываются периоды отпуска по уходу за ребенком и ухода за детьми до достижения ими возраста 3 лет, но не более 12 лет в общей сложности (ранее засчитывалось не более 9 лет) (подпункт 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан»).

Справочно. Для матерей, родивших четверо и более детей, периоды, когда они не работали в связи с уходом за малолетними детьми, засчитываются в общий стаж работы для назначения пенсии в пределах 12 лет. Норма Указа применяется не только при первичных назначениях пенсий женщинам, родившим четверых и более детей, но и к пенсиям, назначенным до 1 января 2021 года. Пенсии пересчитываются с учетом данной нормы с первого числа месяца, следующего за тем, в котором женщина обратится за перерасчетом пенсии в орган по труду, занятости и социальной защите.

Свободный день предоставляется родителю при условии, если он занят на работе не менее 5 дней с продолжительностью рабочего времени в неделю в течение 40 часов (при нормальной продолжительности рабочего времени) либо менее часов (при сокращенной норме рабочего времени).

Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям при условии, что их среднедушевой доход по объективным причинам ниже БПМ. С 01.09.2020 многодетным семьям ежемесячное социальное пособие предоставляется при условии, что их среднедушевой доход составляет не более 115% БПМ.

Размер ежемесячного социального пособия на каждого члена семьи составляет положительную разность между размером БПМ (115% БПМ для многодетных семей) и среднедушевым доходом семьи.

Ежемесячное социальное пособие предоставляется на период от 1 до 6 месяцев, но не более 6 месяцев в течение одного года. С 01.09.2020 многодетным семьям по решению комиссии оно может быть предоставлено на период более 6 месяцев – до 12 месяцев в году.

Единовременное социальное пособие предоставляется семьям, оказавшимся по объективным причинам в трудной жизненной ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, при условии, что их среднедушевой доход составляет не более 150 процентов БПМ. Размер единовременного социального пособия устанавливается в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья, в сумме, не превышающей 10-кратного размера БПМ.

Справочно. Единовременное социальное пособие предоставляется один раз в течение календарного года. Более одного раза в год может быть предоставлено семьям (гражданам), пострадавшим в результате стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций (обстоятельств) непреодолимой силы (форс-мажор), если до этого они реализовали свое право на единовременное социальное пособие в связи с иной трудной жизненной ситуацией, нарушающей их нормальную жизнедеятельность

2) социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников – предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья, и инвалидам I группы.

3) бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни (предоставляется семьям, имеющим среднедушевой доход ниже БПМ. Семьям при рождении двойни или более детей такая помощь предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода).

Справочно. Данный вид помощи предоставляется на основании рекомендаций врача-педиатра участкового (врача-педиатра, врача общей практики) по рациону питания ребенка в соответствии с его состоянием 

Плата за пользование учебниками и учебными пособиями для обучающихся из многодетных семей снижается на 50 процентов от установленной платы за пользование соответствующими учебниками и учебными пособиями. (Кодекс Республики Беларусь об образовании, статья 39, Положение о порядке взимания платы за пользование учебниками и (или) учебными пособиями и предоставления их в бесплатное пользование, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.06.2011 № 839.).

Дети из многодетных семей обеспечиваются бесплатным питанием в учреждениях общего среднего образования (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.02.2005 № 177 «Об утверждении Положения об организации питания учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования»).

Ежегодно семьям, воспитывающим троих и более детей, за счет средств местных бюджетов производится выплата единовременной материальной помощи к учебному году в размере до 30 процентов БПМ на каждого учащегося (подпрограмма «Семья и детство» Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность»).

С абитуриентов из семей, в которых воспитывается трое и более несовершеннолетних детей, не взимается плата за прием и оформление документов для участия в централизованном тестировании при поступлении в высшие и средние специальные учреждения образования (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 апреля 2008 г. № 565 «О взимании платы за прием и оформление документов для участия абитуриентов в централизованном тестировании и внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь»).

Студентам и учащимся, получающим высшее или среднее специальное образование, из семей, в которых воспитывается трое и более несовершеннолетних детей, предоставляются скидки со сформированной стоимости обучения (Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 126 «О некоторых вопросах платного обучения в государственных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования», Положение о порядке предоставления скидок со сформированной стоимости обучения студентам и учащимся, получающим среднее специальное образование, в государственных учреждениях образования и размерах этих скидок, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2006 № 665).

Членам многодетных семей предоставляется: 

• освобождение от налога на недвижимость принадлежащих им капитальных строений (зданий, сооружений), их частей и жилых помещений в многоквартирном или в блокированном жилом доме, долей в праве собственности или долей в наследстве на указанное имущество
• освобождение земельных участков от земельного налога
• снижение ставки единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц на 20% – для родителей (усыновителей, удочерителей) в многодетных семьях.

Отцы, воспитывающие троих и более детей, освобождаются от призыва на военную службу и службу в резерве и от прохождения всех видов военных и специальных сборов (Закон Республики Беларусь от 5 ноября 1992г. «О воинской обязанности и воинской службе»).

Женщины, родившие и воспитавшие пять и более детей, награждаются орденом Матери. При награждении орденом Матери выплачивается единовременная денежная выплата в размере 5 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (Указ Президента Республики Беларусь от 5.03.2005 г. № 117 «Об объявлении 2006 года Годом матери»).